[vi]最后特别是在法语区，在各种法系的塑造(Herausarbeitung)中可以发现比较法学真正的认知对象，该认知对象能够使比较法学被定义为独立的法学基础学科。

要最大限度凝聚国际人权共识，占据人权道义制高点。瑞士学者弗兰兹指出：辅助性原则可以作为一项普遍原则运用到欧盟以外的范围，以决定相关问题应该在地方、国家和国际之间的何种层面上得到解决。

2020年，中国居民平均预期寿命从1949年的35岁提高到77.93岁。人权保障没有最好，只有更好。其实，国际人权法上的人权概念也是个人人权与集体人权的统一。脱离实际、全盘照搬别国制度模式，不仅会水土不服，而且会带来灾难性后果，最终受害的还是广大人民群众。中国没有教条式、口号式地对待人权，也没有简单套用外国的政治、经济发展模式，而是根据本国实际，独立自主地决定发展目标、路径和方法，由此取得了广泛、真实、巨大的人权成就。

这是中国人权观的一个基本认识，也符合中国文化中整体论和系统论的思想和方法论。习近平总书记的讲话将法治作为人权保障的最有效方式，将全面依法治国与全面推进人权事业的发展紧密联系起来，凸显总书记对法治与人权关系的高度重视。党领导知识产权事业取得历史性成就 党的十九届六中全会将强化知识产权创造、保护、运用写入《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是党对知识产权事业发展成就的充分肯定。

国务院印发《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《十三五国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要文件，建立了知识产权战略实施工作部际联席会议制度，加强国家层面的宏观统筹。三是激励创新与维护公共利益的关系，要深刻认识知识产权制度的本质特征，把握权利人和社会公众之间的利益平衡，坚持人民利益至上，推动公正合理保护，既严格保护知识产权，又防止个人和企业权利过度扩张，努力实现激励创新与公共利益兼得。保护方面，统筹推进严保护、大保护、快保护、同保护各项工作，知识产权保护社会满意度达到80.61分，整体步入良好状态。推动第一个在中国签署并以中国城市命名的《视听表演北京条约》正式生效，加入了《工业品外观设计国际注册海牙协定》和版权方面的《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》，积极履行国际公约规定的各项责任义务，成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。

当前，我们国家已经进入到知识产权强国建设的新阶段，面临着比以往更加艰巨繁重的改革发展任务。知识产权强国建设是一项系统工程，需要结合《纲要》和《规划》相关工作部署，坚持战略性和实操性相结合，做到纲举目张、突出重点、衔接顺畅，一张蓝图绘到底，两张卷子一起答。

特别是习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，深刻阐明了新时代做好知识产权工作的重要意义、基本原则、目标任务、思路举措和工作重点，是知识产权发展一般规律与我国实践探索的理论升华，是做好新时代知识产权工作的根本遵循和行动指南，必须牢牢把握，始终坚持。运用方面，统筹推进建机制、建平台、促产业各项工作，2020年，专利密集型产业增加值达到12.13万亿元，占GDP的比重达到11.97%，成为经济高质量发展的重要支撑。做好知识产权强国建设的干部人才保障。把握好知识产权强国建设的重点任务。

坚持与时俱进改革创新。一是中国特色与世界水平的关系，既要立足中国实际，符合中国国情，解决中国问题，满足中国需要，又要树立全球视野，实现国际可比，跻身世界前列。习近平总书记强调，知识产权保护工作关系人民生活幸福，只有严格保护知识产权，净化消费市场、维护广大消费者权益，才能实现让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。在新的历史起点上加快推进知识产权强国建设 2021年，《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《十四五国家知识产权保护和运用规划》（以下分别简称《纲要》和《规划》）印发，对未来知识产权事业发展作出重大顶层设计，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视、亲切关怀和殷切期待，标志着我国知识产权事业进入新的发展阶段。

（作者系国家知识产权局党组书记、局长） 进入专题： 知识产权 。四是市场驱动与政府推动的关系，要进一步厘清政府和市场的边界，既发挥好政府职能，加强规划引领、行业监管、环境营造，又遵循市场规律，注重采取市场化手段，激发市场主体活力，依靠市场内生动力推动知识产权事业发展。

建立了多层级的地方知识产权管理机构，形成了横向协同、纵向贯通的管理体制和运行机制，极大提升了知识产权领域的治理能力和治理水平。推进知识产权强国建设是一项没有既定经验可循的重大实践探索，要立足走好中国特色知识产权发展之路，把握和处理好五个方面的重大关系。

党领导下的知识产权事业必须站稳人民立场，坚守社会主义本质特征和共同富裕的发展方向，坚持公正合理保护，把握好权利人与社会公众之间的利益平衡，既通过严格的知识产权保护激发全社会创新活力，推动高质量发展，又要通过权利的平衡，有力促进知识的传播与利用，促进创新成果更多惠及人民，满足人民对美好生活的向往。2018年党和国家机构改革，组建了国家市场监督管理总局，重新组建国家知识产权局，实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理和专利、商标的综合执法，解决了知识产权管理多头分散的问题，知识产权管理效能大幅提升。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要大力加强干部队伍能力建设，使广大党员干部在政治站位上、格局视野上、业务能力上、精神面貌上、工作作风上，都能够更好地适应新时代知识产权事业发展的需要，更好肩负起推进知识产权强国建设的时代重任。习近平总书记的重要论述将知识产权摆在了更加突出的位置，寄予了殷切的期望。特别是在多个细分指标上表现良好，PCT国际专利申请量自2019年起连续三年位居世界首位，知识产权收入在贸易总额中的占比持续提高，进入全球百强的科技集群数量跃居全球第二，表明我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

以人民为中心体现了我们党的根本宗旨。提高知识产权转移转化成效，支撑实体经济创新发展。

推进知识产权人才和文化建设，夯实事业发展基础。只有把知识产权工作放在党和国家工作大局中来思考、来定位，才能找准工作的切合点、结合点、着力点，实现既为一域增光，更为全局添彩。

要坚定维护多边主义，积极参与全球知识产权治理，积极贡献中国智慧，提出中国方案。建设知识产权强国是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。

处理好知识产权强国建设的重大关系。要按照制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的总体目标，坚持国际国内统筹、宏观微观结合、远期近期兼顾，分两步走推进知识产权强国建设。围绕中心、服务大局是我们开展工作的重要原则。世界知识产权组织表示，中国排名持续稳步上升，预示着全球创新地理格局正在向东方转移。

服务方面，持续深化知识产权领域放管服改革，实施知识产权公共服务能力提升工程，公共服务的标准化、规范化、便利化水平不断提升。要从贯彻总体国家安全观出发，增强斗争精神，提高斗争本领，促进关键核心技术自主研发，做好知识产权保护，建设知识产权涉外风险防控体系，坚决维护我国主权、安全、发展利益。

对知识产权工作的职能定位，习近平总书记有着深刻的论述，强调创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。在此基础上，再经过十年努力，到2035年，推动我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

一方面，要着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力。

知识产权制度是人类文明的重要成果，我国的知识产权制度更是伴随着改革开放的历史进程建立和发展起来的，在促进技术传播利用、推动国际经贸往来、丰富人们物质文化生活等方面发挥了至关重要的作用。二是管理体制不断健全。推进知识产权国际合作，服务开放型经济发展。坚持围绕中心服务大局。

党的十八大以来，习近平总书记就知识产权工作作出一系列重要指示，多次主持召开中央全面深化改革委员会（领导小组）会议，审议通过《关于强化知识产权保护的意见》《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》等重要文件，作出一系列重大部署。要把握知识产权国际竞争新形势，增强斗争精神，提高斗争本领，有效维护国家利益。

为国内外企业提供一视同仁、公平对待的知识产权政策环境。一是法律制度日益完善。

坚持以人民为中心的发展思想。坚持合作共赢扩大开放。